Öffentlich-rechtlicher Rundfunk in der Informationsgesellschaft: Legitimationsgrundlagen, Aufgaben, Defizite, Entwicklungsoptionen und Alternativen [German]
Inhaltsangabe: Zusammenfassung: Im bestehenden Regulierungssystem f r den Rundfunk - das vor dem Hintergrund der Frequenzknappheit, der Telekommunikations-Rundfunk-Dichotomie, der Kostenstruktur f r analoge Rundfunkveranstaltung und der meinungsbildenden Wirkung audiovisueller Medien implementiert wurde - spielen ffentlich-rechtliche Fernsehanstalten in ihrer Instrumentalfunktion eine wesentliche Rolle bei der Umsetzung gesellschaftspolitischer Ziele. Der Transformationsprozess im Kommunikationssektor (digitale konomie / Konvergenz) ver ndert die traditionellen Legitimationsgrundlagen f r den ffentlich-rechtlichen Rundfunk, weil sich die Auspr gungsformen von Marktversagen im digitalen Umfeld von jenen im analogen stark unterscheiden. Gleichzeitig werden durch den technischen Fortschritt und durch modifizierte Marktstrukturen in der digitalen konomie neue Optionen geschaffen, die zur Umsetzung ffentlicher Interessen im audiovisuellen Mediensektor geeignet erscheinen. Aus ordnungstheoretischer Sicht wird deshalb im Rahmen der Reformdiskussion ( ber den ffentlich-rechtlichen Rundfunk) ein Vergleich zwischen potentiellen Regulierungsvarianten notwendig, um die Effektivit t der Regulierung unter ver nderten Rahmenbedingungen zu gew hrleisten. In der vorliegenden Arbeit wird zun chst die Position des ffentlich-rechtlichen Rundfunks im Spannungsfeld von Markt- und Staatsversagen mit Ans tzen der politischen konomie untersucht. Im Anschluss daran erfolgt eine Analyse h ufig vorgeschlagener und kontroversiell diskutierter Reformoptionen f r die ffentlichen Anstalten (Komplement r vs. Integrationsfunktion). Abschlie end werden - unter der Ber cksichtigung von EU-Vorgaben und von internationalen Regulierungstrends - alternative Regulierungsvarianten zur Sicherstellung von meritorischer Vielfalt und Vollversorgung skizziert (Angebotsf rderung, Fondsfinanzierung, Must-Carry-Regulierungen), die die Enpkoppellung der ffentlichen Auftr ge von den ffentlich-rechtlichen
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